Hace sólo unos días la alcaldesa Cristina Girardi recibió un proyecto titulado "Pensando la Municipalidad de Cerro Navia 2010", que no sólo cambia los criterios sobre cómo manejar una comuna, sino que permite a sus habitantes tener una participación ciudadana mucho más activa sobre la resolución de los problemas vecinales y el entorno en el que desean vivir.

El director y creador de este proyecto es Reinhard Friedmann, que sostiene que la forma en que se han manejado los municipios hasta ahora es obsoleta y no obedece a los intereses de los vecinos.

"En la actualidad -explica- la participación ciudadana tiene muchos obstáculos, porque se estrella con estructuras políticas que están muy centralizadas con el poder local. Esta situación dista mucho del modelo democrático-representativo. Además, la mayoría de los partidos políticos y las organizaciones sociales, cívicas y de interés común, como las juntas de vecinos, mantienen una estructura poco participativa y manejada sólo por pequeños grupos. Por esta razón, se hace necesario ensayar nuevas formas de manejo comunal, donde la participación ciudadana plural y diversa tenga un espacio. Una de estas forma de participación podemos llamarla Cédula de Planificación".

La Cédula de Planificación es una técnica que sirve de apoyo informativo a las autoridades edilicias. Para ello se eligen al azar grupos de 10 ó 15 personas que trabajan, por un período que puede ser dos o tres días, una semana o más, y con la asistencia de asesores y expertos se puede auscultar el pensamiento ciudadano sobre los problemas de la comuna y el progreso futuro. "De esta forma- dice Friedmann-, se abre la posibilidad de conciliar, a través de la discusión y la diversidad de opiniones, los intereses cortoplacistas de los políticos y aquellos largoplacistas de los ciudadanos habitantes de la comuna. Esto genera como resultado el Informe Ciudadano".

La idea se completa con el "Abogado del Ciudadano", que se trata de la persona encargada de articular las ideas y los intereses del grupo y es el encargado de hacerlos valer en el proceso de planificación de la comuna. "El abogado del ciudadano no sólo defiende la opinión de los grupos no privilegiados frente a la administración municipal, sino que además oficia como educador, con el objeto que las personas aprendan el rol cívico que deben jugar en su comunidad".

Este es un sistema que ha sido aplicado con éxito en otros países, como Alemania, donde la elección de alcaldes y concejales adquiere una gran importancia, al margen de las ideas políticas, porque se trata de autoridades directamente ligadas a la comunidad.

"Es muy posible -añade Friedmann- que esta forma de gobernar las comunas no les interese mucho a los políticos, pero hay que pensar en nuevas formas, como las que podrían aplicarse en Cerro Navia, para que las personas tengan una participación mayor sobre las decisiones que afectan a su entorno".